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深度| 首相任期还没生菜保质期长?


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激进减税计划“翻车”、金融市场险些崩溃、闪电撤换财务大臣、政策180度大转弯……上任不过一个多月,英国首相特拉斯执政之路就遭遇剧烈颠簸,甚至连首相之位都摇摇欲坠。敦促下台、呼吁提前大选的声音日益高涨。


英国媒体称,保守党资深人士将于周一(10月17日)召开会议,讨论首相的去留问题。

巨大压力下,特拉斯表态不会辞职。但是,内忧外患之际,她能否稳住方向盘,做好英国“司机”的角色?


剧烈颠簸

9月6日,47岁的特拉斯正式就职,成为英国历史上第三位女首相。

一心想做“撒切尔夫人第二”的特拉斯,上台伊始踌躇满志,誓言通过减税和改革“拯救英国经济”。

英国首相特拉斯在当地时间14日召开新闻发布会 图自外媒

然而,一个半月不到,一连串戏剧性逆转、灾难性动荡,似乎印证了她刚上台时外界的疑虑——过半英国人认为特拉斯将是一个糟糕的首相。

9月23日,50年来最激进的减税计划问世,这份“迷你预算”立时掀起轩然大波。不仅股债汇三杀,养老金市场也濒临爆仓,债市几近崩盘,迫使英国央行罕见救市,危急关头力挽狂澜。

此后,特拉斯政府的政策发生大逆转。10月3日,宣布放弃取消45%最高所得税税率计划;10月14日,宣布保留上届政府提出的公司税上调计划。


10月14日被称为“混乱的一天”。上任不到40天的财务大臣克沃滕被免职,由此成为二战后英国任期第二短的财相,取而代之的是保守党老臣亨特;特拉斯被迫“耻辱地”掉头转向,并承认减税政策的规模和速度超出市场预期;一场仅8分钟、无道歉的新闻发布会更被形容为一场“灾难”。



资料图

尽管不被看好有“蜜月期”,但如此狂乱的“风暴期”也是始料未及。


复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为,特拉斯执政初期就出现剧烈颠簸,可从客观与主观两个层面观察解读。

客观而言,特拉斯在英国多事之秋的时刻上台,她所面对的执政挑战空前严峻。英国脱欧”留下的“烂摊子”非但没解决,受俄乌冲突影响还变得更严重,且滋生许多新问题。从低增长到高通胀,从劳动力市场短缺到能源匮乏,新老问题叠加,相当棘手。

主观来说,这一局面与其执政能力与行事风格有关。

从执政能力看,特拉斯此前担任外交大臣,只负责外交事务,现在作为首相必须全面控盘,难免捉襟见肘。而且,特拉斯并非专业技术官僚,相反政客色彩更浓,面对内忧外患,特别是经济困局,她未能抓住问题核心,推出令人信服的政策。减税方案固然体现保守党立场,也有模仿撒切尔夫人的意味,竞选时还不无“取宠”效用。但是在当前背景下,并无实际可操作性。

从执政风格看,由于执政基础不稳固,特拉斯上任后打破传统,组阁排斥政治对手,选择“任人唯亲”,以致其支持率、接受度都很有限。

中国社科院俄欧亚研究所副所长、研究员田德文表示,特拉斯政府之所以开局不利,一方面与新政府尚处磨合期有关,另一方面也凸显特拉斯本人的执政缺陷。包括缺乏经济领域的专业知识和治理经验;拒绝听取内阁和专家建议,一意孤行;更用心“做秀”,而不是实干。
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